Het kabinet heeft de startersaftrek afgeschaft per 1 januari 2027. Startende zzp’ers verliezen daarmee een fiscale aftrekpost van €2.123 per jaar. Ook de kleinschaligheidsinvesteringsaftrek (KIA) wordt versoberd. Beide maatregelen dienen als dekking voor een pakket van bijna een miljard euro waarmee het kabinet de gevolgen van hoge energie- en brandstofprijzen voor burgers en bedrijven wil opvangen.
Dat maakte het kabinet-Jetten bekend in een Kamerbrief van 20 april 2026. Minister Eelco Heinen (Financiën, VVD) presenteerde het pakket dat €627 miljoen aan uitgavenmaatregelen en €340 miljoen aan lastenmaatregelen voor 2026 omvat, gekoppeld aan de economische gevolgen van de onrust in het Midden-Oosten.
Wat is de startersaftrek ook alweer?
De startersaftrek is een extra fiscale aftrekpost bovenop de zelfstandigenaftrek. Ondernemers die in de afgelopen vijf jaar minimaal één jaar geen ondernemer waren voor de inkomstenbelasting, mogen de aftrek maximaal drie keer toepassen. De aftrek bedraagt €2.123 en verlaagt het belastbaar inkomen. Daardoor betalen startende zzp’ers in de eerste jaren minder inkomstenbelasting — in de praktijk een belastingvoordeel van enkele honderden tot ruim duizend euro per jaar, afhankelijk van het belastingtarief.
Samen met de zelfstandigenaftrek van €1.200 in 2026 kunnen starters dit jaar nog €3.323 aftrekken van hun winst. Vanaf 2027 resteert alleen de zelfstandigenaftrek van €900. Voor starters betekent dat een halvering van het fiscale startersvoordeel in één jaar tijd.
Starters dekken pakket voor energieprijzen
De afschaffing van de startersaftrek is expliciet opgenomen als dekkingsmaatregel. In het persbericht staat dat het kabinet “een aantal andere belastingregelingen aanpast” om de lastenmaatregelen te betalen. Daarbij worden drie regelingen genoemd: de kleinschaligheidsinvesteringsaftrek wordt versoberd door het maximale investeringsbedrag te verlagen, de startersaftrek wordt per 2027 afgeschaft, en de alcoholaccijns wordt vanaf 2027 geïndexeerd.
Het geld dat hiermee vrijkomt wordt onder meer besteed aan €195 miljoen voor het Noodfonds Energie, een verhoging van de onbelaste reiskostenvergoeding naar €0,25 per kilometer en een tijdelijke verlaging van de motorrijtuigenbelasting voor bestelauto’s en vrachtwagens. Met andere woorden: starters en kleine investerende ondernemers betalen mee aan een lastenverlichting waar werknemers met auto van de zaak, huishoudens met een hoge energierekening en de transportsector vooral van profiteren.
Tweede fiscale aderlating in korte tijd
Voor zzp’ers is de afschaffing niet de eerste fiscale tegenvaller. De zelfstandigenaftrek wordt al jaren stapsgewijs afgebouwd van €6.310 in 2022 naar €900 in 2027. Daarnaast staat de mkb-winstvrijstelling onder politieke druk en werd de oudedagsreserve (FOR) per 2023 geschrapt voor nieuwe opbouw.
De verlaging van het maximale investeringsbedrag in de KIA raakt daarnaast zzp’ers die investeren in bedrijfsmiddelen zoals apparatuur, voertuigen of softwarelicenties. De exacte nieuwe grens moet nog blijken uit de Kamerbrief Acties Weerbaarheid Energieschok en het wetsvoorstel dat volgt.
Startersaftrek afgeschaft: evaluatie wees op beperkte doeltreffendheid
De startersaftrek stond al langer onder kritiek. Uit de evaluatie van fiscale ondernemerschapsregelingen — gepubliceerd in bijlage 10 van de Miljoenennota 2025 — blijkt dat deze regelingen “(zeer) beperkt doeltreffend” zijn in relatie tot het overkoepelende doel: het stimuleren van ondernemerschap met maatschappelijke spill-overs. Het argument daarbij: wie toch al van plan is te starten, doet dat ook zonder aftrekpost. En wie door de aftrek over de streep wordt getrokken, is vaak juist een starter met een zwakke businesscase. Dat argument wordt nu gebruikt om de afschaffing te motiveren.
Voor starters die de afgelopen jaren wél op de aftrek rekenden in hun tariefopbouw, is dat een schrale troost. Met het verdwijnen van zowel de startersaftrek als een groot deel van de zelfstandigenaftrek wordt de fiscale aantrekkelijkheid van het zzp-schap in het startjaar fors kleiner.
Pakket moet nog door Tweede Kamer
Het pakket moet nog worden goedgekeurd door de Tweede Kamer. Gezien de eerdere brede Kamersteun voor het rechtsvermoeden bij laag uurtarief en de kritische toon van meerdere fracties op de nieuwe zzp-koers van minister Van Aartsen, kan het debat over deze dekkingsmaatregelen pittig worden. Vooral omdat startende zzp’ers een groep zijn die Kamerbreed juist op meer ondersteuning rekende, niet op een aderlating.
Wat zzp’ers die in 2025 of 2026 zijn gestart kunnen doen: uitzoeken of nog ruimte is om in belastingjaar 2026 de volledige aftrek te benutten, en tijdig met een boekhouder of fiscalist kijken naar de impact op het netto-inkomen vanaf 2027. Voor wie overweegt nog dit jaar te starten, geldt dat 2026 de laatste kans is om de startersaftrek voor het eerste jaar te claimen.
Bron: Rijksoverheid (Kamerbrief 20 april 2026) · Miljoenennota 2025 bijlage 10 · Ondernemersplein · NOS
Redactie ZZP Nieuws publiceert dagelijks nieuws, duiding en updates voor zelfstandig ondernemers in Nederland. Lees meer over onze redactie.