Een groot deel van de Tweede Kamer heeft donderdag scherpe kritiek geuit op de partnertoets die het kabinet per 1 juni invoert in de coronasteun voor zelfstandigen, maar het kabinet past de maatregel niet aan. Dat bleek tijdens het debat over het tweede economische noodpakket met de ministers Hoekstra, Wiebes en Koolmees.
Tozo 2 telt het partnerinkomen wél mee
Onder de eerste Tozo-regeling, die van maart tot en met mei loopt, krijgen zelfstandigen een aanvulling tot het sociaal minimum (maximaal 1.050 euro netto voor alleenstaanden, 1.500 euro voor gehuwden en samenwonenden) zonder toets op vermogen, partnerinkomen of levensvatbaarheid van het bedrijf. Sinds maart dienden zzp’ers ruim 300.000 aanvragen in bij hun gemeenten. In Tozo 2, die per 1 juni ingaat, telt het partnerinkomen wel mee: komt het gezamenlijke inkomen boven het sociaal minimum uit, dan vervalt de uitkering voor levensonderhoud. Het kabinet zegt de steun daarmee gerichter te willen inzetten.
Oppositie fel, D66 wil tussenvorm, alleen VVD verdedigt de toets
SP-leider Marijnissen waarschuwde dat de maatregel veel zzp’ers in de problemen brengt, PVV-leider Wilders stelde dat zelfstandigen erdoor door het ijs zakken, en GroenLinks-leider Klaver verweet het kabinet wel giften aan multinationals te overwegen maar geen extra stap voor zelfstandigen te zetten. CDA’er Heerma constateerde dat zzp’ers net als flexwerkers de “stootkussens van de conjunctuur” zijn. Opvallend was dat ook coalitiepartij D66 om een tussenvorm vroeg; Kamerlid Van Weyenberg opperde om de helft van het partnerinkomen mee te tellen. Alleen de VVD verdedigde de versobering: Kamerlid Aartsen wees erop dat zzp’ers hun spaargeld of pensioen niet eerst hoeven op te eten en dat er gunstige leenvoorwaarden blijven. Minister Koolmees hield vast: de Tozo is geënt op de bestaande bijstandsregels, en een ander instrument optuigen is op korte termijn niet uitvoerbaar. Volgende week stemt de Kamer over het pakket.
Naschrift: Thierry Aartsen, destijds als enige verdediger van de partnertoets, is inmiddels (juli 2026) minister van Werk en Participatie en daarmee verantwoordelijk voor het zzp-dossier.
Bron: NU.nl, Edo van der Goot (28 mei 2020) · Tweede Kamer · Rijksoverheid
Redactionele noot: dit artikel is in juli 2026 redactioneel herzien.
Redactie ZZP Nieuws – Redactie ZZP Nieuws publiceert sinds 2014 dagelijks nieuws, duiding en achtergronden voor zelfstandig ondernemers in Nederland. De redactie werkt vanuit primaire bronnen: Rijksoverheid, rechtspraak, Kamerstukken en CBS. Ontwikkelingen worden waar mogelijk in de context van eerdere wetgeving en beleid geplaatst. Onafhankelijkheid van overheid, vakbonden en commerciële partijen staat voorop. Lees meer over de redactie.