De Tweede Kamer heeft het Belastingplan 2027 op 12 november aangenomen met 76 stemmen tegen 74. Het tarief in de eerste belastingschijf gaat iets omlaag, maar de arbeidskorting stijgt veel minder dan het kabinet wilde. Naar onze berekening pakt die ruil pas gunstig uit vanaf een belastbaar inkomen van ongeveer 29.700 euro. De Eerste Kamer moet nog instemmen.
De Tweede Kamer heeft op 12 november 2026 het Belastingplan 2027 aangenomen, in een hoofdelijke stemming met 76 stemmen voor en 74 tegen. Dezelfde avond nam de Kamer ook de Overige fiscale maatregelen 2027 en de novelle (een apart wijzigingswetje) over box 3 aan. Dat blijkt uit de besluitenlijst van de stemmingen van de Tweede Kamer. Twee amendementen (wijzigingsvoorstellen van Kamerleden) die de tarieven in de inkomstenbelasting voor 2027 verlagen, zijn aangenomen. De ondernemersregelingen die ZZP Nieuws op 4 november beschreef in Aangepast Belastingplan: startersaftrek naar 10 euro blijft staan ongewijzigd in de wet zoals die nu naar de Eerste Kamer gaat. Wat de zelfstandigenaftrek is en hoe de afbouw loopt, staat op onze kennisbankpagina over de zelfstandigenaftrek.
Twee amendementen halen samen 0,39 procentpunt van het tarief in de eerste schijf
In het wetsvoorstel zoals het na de vierde nota van wijziging van 10 november voorlag, stond het belastingtarief in de eerste schijf (tot 39.337 euro) op 8,58 procent en in de tweede schijf (tot 80.819 euro) op 38,16 procent. Het percentage van de eerste schijf is alleen het belastingdeel; wie de AOW-leeftijd nog niet heeft bereikt, betaalt daar bovenop de premies volksverzekeringen.
Het amendement van Klaver (PRO) en Dassen (Volt) (37 022, nr. 80, ontvangen 11 november) verlaagt het percentage van de eerste schijf met 0,25 procentpunt. Het amendement van Grinwis (ChristenUnie) en Van Brenk (50PLUS) (nr. 42, ontvangen 9 november) verlaagt de percentages van de eerste en de tweede schijf met 0,14 procentpunt. Beide zijn aangenomen. Naar onze optelling komt het belastingdeel van de eerste schijf daarmee op 8,19 procent (8,58 min 0,25 min 0,14) en dat van de tweede schijf op 38,02 procent (38,16 min 0,14); de bijgewerkte wettekst waarin dat zwart op wit staat, was op 13 november nog niet gepubliceerd. Volgens de budgettaire tabel bij amendement nr. 80 kost de lastenverlichting in box 1 879 miljoen euro (in de toelichting afgerond op 900 miljoen).
Voor een zzp’er met een eenmanszaak telt dit direct door, omdat de winst uit onderneming na aftrek van de ondernemersaftrek en de mkb-winstvrijstelling in dezelfde schijven wordt belast als loon. Het voordeel van 0,39 procentpunt over de eerste schijf is maximaal ruim 150 euro per jaar (eigen berekening: 0,39 procent van 39.337 euro). Wie ook de hele tweede schijf vult, krijgt daar nog circa 58 euro bovenop door de verlaging met 0,14 procentpunt.
Voor 2028 komt er nog een kleine verlaging bij. Een derde amendement van Grinwis en Van Brenk (nr. 78), eveneens aangenomen, verlaagt de eerste twee schijven volgens de toelichting per 2028 met 0,03 procentpunt, gedekt door modernere waarderingsregels in de erf- en schenkbelasting.
De inflatiecorrectie voor 2027 blijft zoals het kabinet die op 4 november in de derde nota van wijziging vastlegde: de bedragen in de inkomstenbelasting stijgen met 1,5548 procent, wat neerkomt op 59,8 procent van de gewone inflatiecorrectie. De vierde nota van wijziging paste daar alleen de schijfgrenzen op aan. Het amendement van Markuszower om de inflatiecorrectie in 2027 volledig toe te passen, is verworpen.
Arbeidskorting stijgt 17 euro in plaats van 133 euro, ouderenkorting blijft op peil
Het amendement Grinwis/Van Brenk (nr. 42) haalt zijn dekking uit de arbeidskorting, en die krijgen ook zzp’ers: de wet rekent winst uit onderneming tot het arbeidsinkomen. In het wetsvoorstel gingen de drie bedragen die de hoogte van de arbeidskorting bepalen elk 133 euro omhoog. Het amendement haalt daar 116 euro af, zodat 17 euro overblijft. Volgens de toelichting levert dat 912 miljoen euro op. De verlaging van de ouderenkorting met 100 euro wordt teruggedraaid (195 miljoen) en de tariefverlaging van 0,14 procentpunt kost 713 miljoen.
De indieners motiveren hun keuze met de groei van de arbeidskorting, van 920 euro in 2001 naar maximaal 5.685 euro in 2026, en schrijven dat een verdere verhoging de kloof vergroot tussen werkenden en arbeidsongeschikten, tussen een- en tweeverdieners en tussen jong en oud. Een amendement van Markuszower om de arbeidskorting juist te verhogen, is verworpen.
Niet elke zzp’er merkt die 116 euro. Uit de opbouw van de arbeidskorting in de wet volgt dat het verschil geldt voor wie tussen ongeveer 12.000 en 133.000 euro arbeidsinkomen heeft. Onder die ondergrens bouwt de korting nog op en speelt het verhoogde bedrag geen rol; boven de bovengrens is de korting volledig afgebouwd. Dit zijn de grenzen van 2026, door ons berekend op de wettekst; die voor 2027 worden nog geïndexeerd.
Zet een zzp’er binnen die grenzen de twee wijzigingen tegen elkaar af, dan weegt het lagere schijftarief pas op tegen 116 euro minder arbeidskorting bij een belastbaar inkomen van ongeveer 29.700 euro (eigen berekening: 116 euro gedeeld door 0,39 procent). Daaronder valt de uitkomst van de stemming ongunstiger uit dan het kabinetsvoorstel, daarboven gunstiger. Die vergelijking is met het kabinetsplan, niet met 2026.
De grenzen van 12.000 en 133.000 euro en het omslagpunt van 29.700 euro gaan over verschillende soorten inkomen. De arbeidskorting wordt berekend over het arbeidsinkomen, voor een zzp’er de winst. Het schijftarief geldt voor het belastbaar inkomen: de winst na aftrek van de ondernemersaftrek en de mkb-winstvrijstelling, plus eventueel ander inkomen in box 1. De 29.700 euro is daarmee een rekengrens en geen vaste winstgrens.
Zelfstandigenaftrek 900 euro en startersaftrek 10 euro ongewijzigd door de stemming
In de besluitenlijst van de stemmingen van 12 november staat naar onze telling geen enkel besluit over de zelfstandigenaftrek, de mkb-winstvrijstelling of de startersaftrek. Het wetsvoorstel bevat dus nog steeds de verlaging van de startersaftrek (de verhoogde zelfstandigenaftrek voor starters) van 2.123 naar 10 euro per 1 januari 2027 en het schrappen ervan per 1 januari 2028, zoals ZZP Nieuws op 15 september beschreef in Belastingplan 2027: startersaftrek naar 10 euro, zelfstandigenaftrek naar 900 euro. De verlaging van de zelfstandigenaftrek van 1.200 naar 900 euro per 2027 staat al in de Wet inkomstenbelasting 2001 en stond niet ter stemming. De Kamer nam wel de Wet fiscale stimulering start-ups en scale-ups aan, die volgens haar titel ook de stakingsaftrek en de meewerkaftrek afschaft.
Voor 2028 heeft de Kamer het kabinet een instrument uit handen genomen. Het amendement van Hoogeveen (JA21) en anderen schrapt de bepaling waarmee het kabinet de inflatiecorrectie voor 2028 bij regeringsbesluit (algemene maatregel van bestuur) gedeeltelijk kon toepassen; amendement nr. 80 schrapt diezelfde artikelen. De indieners van nr. 80 noemen dat een lastenverzwaring van 1,9 miljard euro vanaf 2028 die volgens hen bij het Belastingplan 2028 hoort.
Zzp’ers met een bv: lagere box 2-tarieven aangenomen, schijfgrens tot en met 2031 bevroren
Voor zzp’ers met een bv is de novelle box 3 aangenomen. Daarin gaan de tarieven in box 2, de belasting over dividend en andere voordelen uit de eigen bv, per 1 januari 2027 naar 23,5 en 29 procent en per 1 januari 2031 terug naar 24,5 en 31 procent. De bestaande grens voor lenen bij de eigen bv, waarboven het meerdere in box 2 wordt belast, daalt in vijf jaarlijkse stappen van 500.000 euro naar 420.000 euro in 2027, 340.000 euro in 2028, 260.000 euro in 2029, 180.000 euro in 2030 en 100.000 euro in 2031. Amendementen om die afbouw te schrappen (Schenk) of anders in te richten (Stoffer en anderen) zijn verworpen.
Het amendement Klaver/Dassen zet tegenover de lagere tarieven dat de schijfgrens in box 2 bij het begin van de jaren 2027 tot en met 2031 niet met de inflatie meestijgt, wat volgens de budgettaire tabel structureel 30 miljoen euro oplevert. In de toelichting kondigen de indieners daarnaast een “taakstelling vermogensdomein” aan: 404 miljoen euro vanaf 2028 die de staatssecretaris van Financiën nog moet invullen. Zij vragen hem daarbij een exitheffing voor zeer vermogende personen uit te werken, om belastingvlucht te voorkomen. Het kabinet schreef de Kamer op 12 november dat die stelpost “niet juridisch verplicht” is en dat de invulling onduidelijk is.
De Kamer steunde ook een motie van Van Eijk (VVD) (37 022, nr. 54) over directeuren-grootaandeelhouders (dga’s) met een pensioen in eigen beheer. De Kamer vraagt het kabinet een regeling uit te werken waarmee zij dat pensioen alsnog fiscaal neutraal kunnen omzetten, en daarover vóór 1 juli 2027 te berichten. Volgens de motie hebben naar schatting nog ongeveer 60.000 dga’s zo’n pensioen in eigen beheer, terwijl de omzetting in een oudedagsverplichting sinds 2020 niet meer mogelijk is.
Box 3 krijgt vanaf 2029 twee tarieven: 35,5 procent en 38,5 procent boven 60.000 euro rendement
Het amendement Klaver/Dassen voert in box 3 twee tarieven in: 35,5 procent over het belastbare inkomen uit sparen en beleggen tot 60.000 euro en 38,5 procent over het deel daarboven, in plaats van het vaste tarief van 36 procent. In 2027 verandert er nog niets. Het amendement zet de wijziging in het deel van de wet dat per 1 januari 2029 ingaat, en het kabinet schreef de Kamer op 12 november dat gedifferentieerde tarieven in box 3 “pas uitvoerbaar per 2029” zijn en tot meer complexiteit leiden.
De indieners schrijven dat het hoge tarief in de praktijk vrijwel alleen mensen met meer dan een miljoen euro aan vrij vermogen raakt, uitgaande van een rendement van 6 procent, en dat de meeste spaarders en beleggers door het lagere tarief minder belasting gaan betalen. Als dekking bevat het amendement verder maatregelen tegen “schenken op papier”, schenkingen die niet worden uitbetaald maar als schuld worden vastgelegd (volgens de budgettaire tabel structureel 284 miljoen euro), en bevriest het de schijfgrens in de erf- en schenkbelasting tot en met 2031. Een aangenomen motie van Struijs en Bikker vraagt de regering bij de overlap tussen de amendementen nr. 78 en nr. 80 de waarderingsregels voor papieren schenkingen uit te voeren zoals nr. 78 ze regelt, en alleen tot twee tarieven in box 3 over te gaan als de Belastingdienst dat kan uitvoeren.
Eerste Kamer stemt volgens planning op 15 december, voorlopige aanslag rekent met de stand van 20 november
Het Belastingplan 2027 is door de Tweede Kamer aangenomen, maar moet nog langs de Eerste Kamer. Volgens de bijlage over de verwerking van de parameters die het ministerie van Financiën op 3 november naar de Kamer stuurde, stemt de Eerste Kamer volgens de reguliere planning op 15 december; het dossier 37 022 op eerstekamer.nl vermeldde op 13 november nog geen behandeldata.
Volgens dezelfde bijlage zet de Belastingdienst na de stemming van 12 november de aanpassingen per 1 januari 2027 klaar, inclusief de doorwerking van nota’s van wijziging en amendementen. Tarieven en bedragen die na 20 november 12.00 uur nog wijzigen, kan de dienst niet meer verwerken in de voorlopige aanslagen 2027 die hij massaal verstuurt. Dat gebeurt als de Eerste Kamer het Belastingplan verwerpt of een novelle met andere tarieven en bedragen aanneemt. Dan kloppen de voorlopige aanslagen niet en moet wie een juist berekende voorlopige aanslag wil, die zelf aanvragen; anders volgt bijbetaling of teruggaaf bij de definitieve aanslag in 2028.
Voor zzp’ers met personeel geldt iets vergelijkbaars voor de loonbelastingtabellen: bij wijzigingen van na 20 november rekenen werkgevers in het eerste kwartaal met niet-actuele tabellen en komen er per 1 april 2027 nieuwe. Onze checklist voor de jaaraangifte wordt bijgewerkt zodra de Eerste Kamer heeft gestemd.
Wat de Belastingdienst na de stemming nog kan aanpassen, moet het kabinet op een rij zetten. De Kamer nam op 12 november de motie van Grinwis en Stoffer aan, die de regering vraagt uiteen te zetten welke mogelijkheden de dienst nog heeft om tarieven en bedragen aan te passen en welke niet.
Bronnen: Tweede Kamer, besluitenlijst stemmingen 12 november 2026 · Amendementen Klaver/Dassen (37 022 nr. 80, 11 november 2026) en Grinwis/Van Brenk (nr. 42, 9 november 2026) · Wetsvoorstel Belastingplan 2027, bijgewerkt tot en met de vierde nota van wijziging (10 november 2026), en novelle box 3 (37 053, 3 november 2026) · Ministerie van Financiën, bijlage Data verwerking parameters Belastingplan 2027 (3 november 2026) en brief Appreciaties moties en amendementen (12 november 2026)
Marco Weeber – Uitgever en eindredacteur van ZZP Nieuws, dat hij in 2014 oprichtte. Hij schrijft over wetgeving, fiscaliteit en handhaving, met bijzondere aandacht voor de Wet DBA, schijnzelfstandigheid en de verplichte AOV. Het zzp-schap kent hij van binnenuit: hij werkte als freelancer en is sinds 2023 opnieuw zelfstandig. Bekijk alle artikelen van Marco Weeber.