Het kabinet komt met een nieuwe zelfstandigenwet “die zzp’ers de ruimte geeft om te ondernemen, maar schijnzelfstandigheid tegengaat”, zei koning Willem-Alexander dinsdag in de troonrede. De wet “moet rust en duidelijkheid brengen, om te voorkomen dat zzp’ers klussen mislopen uit angst van opdrachtgevers voor boetes achteraf”
De passage staat in het deel van de troonrede over de arbeidsmarkt. Het rechtsvermoeden van werknemerschap, waarmee zzp’ers met een uurtarief onder de drempel vanaf 31 december 2026 eenvoudiger kunnen stellen dat feitelijk sprake is van een arbeidsovereenkomst, komt in de tekst niet voor.
Consultatie eind september, wet beoogd per 1 januari 2028
De aankondiging sluit aan op de Kamerbrief van 10 september over de vervolgstappen van de Zelfstandigenwet. De wet werkt met twee toetsen: een zelfstandigentoets, gericht op de persoon, en een werkrelatietoets, gericht op de opdracht. De toetsingscommissie en het sectorale rechtsvermoeden uit het initiatiefvoorstel dat VVD, D66, CDA en SGP in 2025 indienden, komen niet in de wet.
Het conceptwetsvoorstel gaat eind september in internetconsultatie, waarna iedereen op de tekst kan reageren. Daarna volgen advies van de Raad van State, behandeling in beide Kamers in 2027 en een beoogde inwerkingtreding op 1 januari 2028. Tot die tijd blijft de Wet DBA het wettelijk kader, aangevuld met de arresten van de Hoge Raad in de zaken Deliveroo en Uber. De volledige uitleg staat in de kennisbank: Wat is de Zelfstandigenwet?
Het kabinet hoopt volgens de troonrede “zo snel mogelijk” met vakbonden en werkgevers tot een breed gedragen sociaal akkoord te komen, “dat zekerheid biedt voor werknemers en voor de economie van de toekomst”. Ook dient het kabinet vanaf dit najaar jaarlijks een Vereenvoudigingswet in, met als doel dat per jaar minimaal vijfhonderd regels verdwijnen of eenvoudiger worden.
Minister Heinen van Financiën bood dinsdagmiddag de Miljoenennota, de Rijksbegroting en het Belastingplan 2027 aan de Tweede Kamer aan. Voor zzp’ers zijn de fiscale gevolgen groot: de startersaftrek gaat naar 10 euro en de zelfstandigenaftrek naar 900 euro.
Bron: Troonrede 2026 (15 september 2026) · Kamerbrief Vervolgstappen uitwerking Zelfstandigenwet (10 september 2026)
Redactie ZZP Nieuws – Redactie ZZP Nieuws publiceert sinds 2014 dagelijks nieuws, duiding en achtergronden voor zelfstandig ondernemers in Nederland. De redactie werkt vanuit primaire bronnen — Rijksoverheid, rechtspraak, Kamerstukken en CBS — en plaatst ontwikkelingen waar mogelijk in de context van eerdere wetgeving en beleid. Onafhankelijkheid van overheid, vakbonden en commerciële partijen staat voorop. Lees meer over de redactie.