Laatst bijgewerkt: 3 oktober 2025, 13:26
De Sociaal-Economische Raad (SER) presenteerde in mei 2016 een verkenning voor een nieuw pensioenstelsel met persoonlijke pensioenpotten en een collectieve buffer. De insteek: premies en vermogens worden individueler toegerekend, terwijl grote schokken deels collectief worden opgevangen. Opvallend detail voor zelfstandigen: de positie van zzp’ers werd vooruitgeschoven, waardoor concrete oplossingen voor deze groep ontbraken in de toenmalige plannen.
Waarom dit ertoe deed in 2016
- De SER wilde af van de oude doorsneesystematiek en verkende varianten met individuele potjes plus buffer. Dat bood duidelijkheid voor werknemers, maar liet open wat dit betekent voor zelfstandigen.
- Dat was opmerkelijk omdat de SER al in 2010 een integraal advies over zzp’ers publiceerde, inclusief knelpunten rond pensioenopbouw. De lijn naar concrete maatregelen ontbrak echter in 2016.
Gevolg voor zzp’ers destijds
Zonder uitgewerkte opties dreigden zelfstandigen te worden ingepast in een stelsel dat primair voor werknemers is ontworpen, met het risico dat hun uiteenlopende inkomens, opdrachtpatronen en opbouwmogelijkheden onvoldoende zouden aansluiten. Beleidsduidelijkheid — over bijvoorbeeld vrijwillige aansluiting, fiscale prikkels en buffers — bleef uit tot een later moment.
Context en bronkader
Deze bespreking vat de discussie samen die in 2016 ook op zzp-platforms speelde, naar aanleiding van de SER-verkenning en eerdere SER-adviezen over zelfstandigen.
Bronnen: SER-verkenning Persoonlijk pensioenvermogen met collectieve risicodeling (20 mei 2016) en SER-advies Zzp’ers in beeld (2010); historische context op ZZP Nieuws.
Redactie ZZP Nieuws publiceert dagelijks nieuws, duiding en updates voor zelfstandig ondernemers in Nederland. Lees meer over onze redactie.