Het kabinet heeft vrijdag 12 september 2025 het wetsvoorstel Basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen (Baz) voor advies naar de Raad van State gestuurd. Het voorstel is aangepast na kritiek van UWV en Belastingdienst; beide organisaties achten de uitvoering nu “onder voorwaarden” mogelijk.
De kern in 6 punten
- Premie: 5,4% van de winst, met een plafond van circa €171 bruto per maand (bedrag volgt uit huidig minimumloon en kostenraming; bij lagere winst betaal je minder).
- Wachttijd: 2 jaar voordat de uitkering start (in plaats van 1 jaar in het oude plan).
- Uitkering: maximaal het wettelijk minimumloon tot aan de AOW-leeftijd.
- Opt-out: toegestaan met een gelijkwaardige private AOV; er komt een jaarlijks overstapmoment (einde kalenderjaar).
- Combinatie loondienst + zzp: wie via WIA al recht heeft op een uitkering op minimumloonniveau, hoeft geen premie te betalen voor de Baz.
- Status & timing: eerst Raad van State, daarna Tweede en Eerste Kamer; ingangsdatum nog onduidelijk. Eerder werd door uitvoerders zelfs 2030 als vroegst mogelijke invoeringsjaar genoemd.
Reakties uit het veld
- VZN (koepel zelfstandigen): “We waren eerst tegen, nu vinden we het voorstel acceptabel,” aldus voorzitter Cristel van de Ven; wachttijd 2 jaar maakt de premie lager, maar enthousiasme is niet unaniem (NOS).
- FNV Zelfstandigen: “Geen vetpot, maar wel goed dat het zo betaalbaarder wordt.” (NOS)
- ZZP Nederland blijft kritisch en noemt het aangepaste wetsvoorstel “niet genoeg” voor zelfstandigen (ZZP Nederland).
Afgelopen vrijdag stond dit nieuws in nagenoeg alle media — hieronder een opsomming om terug te lezen
- NU.nl: Verplichte verzekering arbeidsongeschiktheid kost zzp’er tot €171 per maand. Link naar artikel
- NOS: Kabinet: verplichte zzp-verzekering kan goedkoper bij latere uitkering (uitleg 5,4% en 2 jaar wachttijd). Link naar artikel
- NOS: ZZP’ers voorzichtig positief over verzekering (citaten VZN en FNV Zelfstandigen). Link naar artikel
- Trouw: Kabinet zet verplichte verzekering arbeidsongeschiktheid voor zzp’ers door (max. €171 per maand). Link naar artikel
- de Volkskrant: Alle zzp’ers verplicht verzekerd… premie 5,4% van de winst. Link naar artikel
- Nederlands Dagblad: Aangepast voorstel voor zzp-verzekering naar Raad van State. Link naar artikel
- De Ondernemer: ZZP’er moet zich verzekeren: verplichte AOV kost straks €171 p/m (uitkering na 2 jaar). Link naar artikel
Bottom line van de berichtgeving is: premie 5,4% van de winst met plafond ~€171 p/m, wachttijd 2 jaar, uitkering tot WML, opt-out bij gelijkwaardige private AOV, en voorstel ligt nu bij de Raad van State. Deze bedragen zijn gebaseerd op het huidige minimumloon en kunnen dus meebewegen.
Waarom deze aanpassingen?
Het kabinet zegt met de langere wachttijd de uitvoeringsdruk te verlagen en de premie betaalbaar te houden. De 2 jaar sluit aan bij de periode waarin werkgevers loon doorbetalen voordat WIA ingaat; bovendien kan de uitkering vaker op definitieve inkomensgegevens van de Belastingdienst worden gebaseerd, wat terugvorderingen moet beperken.
“Door een basisverzekering te introduceren zorgen we dat iedereen zekerheid heeft,” aldus demissionair minister Mariëlle Paul (SZW).
Wat betekent dit voor jou?
Zolang de wet nog niet is aangenomen, verandert er nu niets. Houd er wel rekening mee dat je in het nieuwe voorstel de eerste 24 maanden arbeidsongeschiktheid zelf moet overbruggen (bijvoorbeeld via buffer, broodfonds of andere aanvulling).
Na het advies van de Raad van State moet het wetsvoorstel nog worden goedgekeurd door eerst de Tweede Kamer en daarna de Eerste Kamer. Tijdslijn:
Reken op grofweg een jaar tot twee jaar vanaf nu, met grote variatie per dossier.
- Raad van State (advies): gemiddeld 2–3 maanden.
- Tweede Kamer: gemiddeld 7–9 maanden (in 2024/’25 lag het gemiddelde zelfs rond 330 dagen).
- Eerste Kamer: gemiddeld 3–4 maanden (2024/’25: ca. 110 dagen).
- Bekrachtiging & inwerkingtreding: na aanname volgt ondertekening en publicatie; de ingangsdatum wordt apart bepaald en kan nog weken tot maanden later liggen.
In een vlot scenario kan het na het RvS-advies in 9–15 maanden rond zijn; realistischer is 12–24 maanden, zeker bij politiek gevoelige of complexe wetsvoorstellen.
Ga hier naar het wetsvoorstel op rijksoverheid.nl
Zie hier wat politieke partijen vinden van onder meer verplicht verzekeren nu er in oktober verkiezingen zijn: ZZP Kieswijzer Verkiezingen 2025.
Redactie ZZP Nieuws publiceert dagelijks nieuws, duiding en updates voor zelfstandig ondernemers in Nederland. Lees meer over onze redactie.