Als de recente daling van het aantal zzp’ers in thuiszorg en kinderopvang samenhangt met minder schijnzelfstandigheid, noemt het kabinet dat “in beginsel een positieve ontwikkeling”. Dat schrijft minister Bruijn (VWS) in antwoorden op Kamervragen naar aanleiding van berichtgeving over een forse afname van zzp-inschrijvingen in deze sectoren. Tegelijk benadrukt de minister dat het nog te vroeg is om harde conclusies te trekken over de omvang en oorzaken.
Geen ‘strengere’ regels — wel einde aan moratorium
Volgens Bruijn is per 1 januari 2025 het handhavingsmoratorium voor loonheffingen opgeheven, waardoor de Belastingdienst weer volledig kan handhaven. Dat betekent geen nieuwe of strengere wetgeving, maar een terugkeer naar handhaving van de bestaande regels: loondienst als er gezag is, zzp als het werk zelfstandig kan.
Effecten nog onduidelijk: extra data dit najaar
De minister wijst erop dat een lager aantal zzp’ers niet automatisch betekent dat er minder mensen in zorg of opvang werken; professionals kunnen ook zijn overgestapt naar loondienst of uitzendconstructies. Om de ontwikkeling beter te duiden, laat VWS via AZW/CBS extra onderzoek doen; resultaten worden dit najaar verwacht.
Continuïteit en kwaliteit
Volgens VWS hoeft een daling van zzp-inzet niet ten koste te gaan van de kwaliteit of continuïteit. Werkgevers zijn primair verantwoordelijk en moeten inzetten op goed werkgeverschap en een flexibele schil met contractvormen die passen binnen de regels.
Geen sectorspecifieke uitzondering
Er komt geen uitzondering voor de zorg op de handhaving van de zzp-regels, aldus Bruijn. Uitzonderingen acht het kabinet juridisch en beleidsmatig onwenselijk; het terugdringen van schijnzelfstandigheid moet bijdragen aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt.
Wat betekent dit voor zzp’ers en opdrachtgevers?
- Check je arbeidsrelatie: opdrachtverlening in zorg en opvang wordt scherper getoetst; werk dat feitelijk onder gezag gebeurt, hoort in loondienst.
- Verwacht meer loondienst-/uitzendopties: instellingen bouwen flexibele schillen met contracten binnen de regels.
- Meer duidelijkheid volgt: houd de AZW/CBS-data in de gaten voor feitelijke effecten per branche.
Bronnen: Antwoorden op Kamervragen (19-09-2025) – VWS/Tweede Kamer; berichtgeving Skipr.
Zet je ervaring of knelpunten met inhuur/contractvormen in de zorg of opvang uiteen? Reageer onder dit artikel of mail de redactie — we verzamelen praktijkcases voor een vervolg.
Redactie ZZP Nieuws publiceert dagelijks nieuws, duiding en updates voor zelfstandig ondernemers in Nederland. Lees meer over onze redactie.
Ik werk voor een huisartsenorganisatie die verpleekundig specialisten een contract aanbied of verlangt en huisartsen die in dezelfde vorm werken ongemoeid laat .Dit terwijl ik duidelijk kan aantonen dat ik zzper ben. Niet onder gezag werk en alleen op afroep. Volgens het gelijkheidsprincipe mogen ze dit niet .Klopt dat